La giunta comunale di Terni ha approvato nel pomeriggio del 5 Marzo una delibera di indirizzo e di proposta finalizzata alla promozione di un accordo di programma per la realizzazione del nuovo ospedale Santa Maria di Terni. Il documento, che sarà trasmesso al consiglio comunale, coinvolge la Regione Umbria, l’Azienda Ospedaliera e tutti i soggetti a vario titolo interessati. L’iniziativa nasce dalla necessità, dichiarata dalla stessa amministrazione, di non rinviare ulteriormente l’avvio delle procedure necessarie alla costruzione della nuova struttura ospedaliera, in assenza di atti formali già adottati dalla Regione.

La delibera e il ruolo del consiglio comunale

Il provvedimento approvato oggi dalla giunta prevede una duplice azione. Da un lato, la promozione dello strumento dell’accordo di programma, disciplinato dall’articolo 34 del Testo Unico degli Enti Locali (Tuel), come modalità idonea al coordinamento tra le amministrazioni coinvolte. Dall’altro, la proposta al consiglio comunale di adottare un atto di indirizzo politico-amministrativo con cui l’assemblea sia chiamata a esprimere la propria posizione sull’iniziativa, a condividerla sotto il profilo politico e a individuare eventuali indirizzi, condizioni o obiettivi di interesse generale da rappresentare alla Regione Umbria.

Il passaggio in consiglio comunale rappresenta quindi il passo successivo nell’iter istituzionale avviato dall’amministrazione guidata dal sindaco Stefano Bandecchi.

Le ragioni dell’urgenza: il deterioramento strutturale dell’attuale nosocomio

Alla base della delibera vi è una valutazione esplicita sullo stato dell’attuale struttura ospedaliera. L’assessore ai Lavori Pubblici Sergio Anibaldi ha sottolineato come il progressivo e costante impoverimento strutturale dell’attuale nosocomio abbia determinato una riduzione della capacità complessiva dell’offerta sanitaria, rendendo non più rinviabile l’avvio di procedure concrete.

«La realizzazione del nuovo ospedale di Terni — ha dichiarato Anibaldi — costituisce un elemento sostanziale e qualificante dell’azione politico-amministrativa sia della giunta regionale, come più volte dichiarato pubblicamente, sia dell’amministrazione comunale di Terni».

L’assessore ha ricordato che la presidente della Regione Umbria Stefania Proietti ha in più occasioni confermato il ruolo strategico del Santa Maria di Terni nell’ambito della rete ospedaliera regionale. Tuttavia, ha precisato, «allo stato attuale non risultano adottati dalla Regione Umbria atti, deliberazioni o impegni formalizzati e definitivi», circostanza che ha spinto il comune a farsi promotore dell’iniziativa.

L’accordo di programma: uno strumento di coordinamento interistituzionale

L’accordo di programma è lo strumento giuridico scelto per formalizzare la collaborazione tra i diversi enti coinvolti. Si tratta di un istituto previsto dal Tuel che consente di coordinare interventi e azioni tra amministrazioni pubbliche su obiettivi condivisi, ferme restando le rispettive competenze. In materia sanitaria, il ruolo primario rimane in capo alla Regione Umbria, mentre il comune si propone come soggetto promotore e parte attiva del percorso.

L’obiettivo dichiarato è quello di «individuare, nel più breve tempo possibile, il percorso amministrativo necessario per l’avvio del processo di realizzazione del nuovo ospedale», come indicato dallo stesso assessore Anibaldi. Ma proprio di questo tema c’è stato un forte scontro in Regione.

Una priorità politica condivisa tra comune e regione

La delibera approvata oggi si inserisce in un quadro in cui tanto l’amministrazione comunale quanto quella regionale hanno più volte dichiarato pubblicamente la centralità del nuovo Santa Maria tra le priorità del territorio. Il documento approvato dalla giunta mira a tradurre questa convergenza politica in un impegno amministrativo formale e vincolante, capace di dare concretezza a un progetto finora rimasto sul piano delle dichiarazioni d’intento.

«Siamo sicuri che, nell’esclusivo interesse di Terni e di tutto il territorio regionale, su questo impegno troveremo la massima convergenza», ha concluso l’assessore Anibaldi.