Il Comune di Terni si prepara a un triennio caratterizzato dalla riduzione degli investimenti e dal ricorso a nuovi mutui per finanziare interventi sulla rete stradale. È quanto emerge dalla documentazione relativa al bilancio di previsione 2027-2029, approvato dalla Giunta comunale il 5 novembre 2026 e destinato all’esame del Consiglio comunale, salvo modifiche al calendario, all’inizio di dicembre.
Uno degli elementi più significativi riguarda le spese in conto capitale, che passerebbero da 40,3 milioni di euro nel 2027 ad appena 4 milioni nel 2029.
La contrazione è collegata anche alla conclusione degli interventi finanziati attraverso il Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) e alla conseguente diminuzione delle risorse esterne disponibili.
Il quadro delineato dal documento contabile segnala quindi una fase di cambiamento per le finanze comunali, con una progressiva riduzione delle spese previste e un aumento dell’indebitamento destinato a specifici investimenti.
Risultato di amministrazione 2026: disponibili 1,35 milioni
La documentazione finanziaria riporta per il 2026 una parte disponibile del risultato di amministrazione pari a 1 milione e 351 mila euro.
La cifra rappresenta la quota residua disponibile secondo le previsioni contenute negli atti, e non deve essere confusa con l’ammontare complessivo delle entrate o con un utile aziendale.
Il documento porta le firme dell’assessore al Bilancio Michela Bordoni e del direttore generale, nonché dirigente ad interim delle Risorse finanziarie, Claudio Carbone.
L’attività istruttoria è stata curata da Andrea Giuseppe Stentella, funzionario dell’ufficio Programmazione e Bilancio e responsabile del procedimento.
Il bilancio è stato predisposto dopo un confronto interno tra le direzioni comunali, finalizzato alla valutazione delle priorità di spesa.
Nuovi mutui per la manutenzione delle strade
Un capitolo centrale della programmazione riguarda il ricorso all’indebitamento.
Il Comune ha già perfezionato mutui per 2,5 milioni di euro nel 2026, ai quali si aggiunge la previsione di ulteriori 6 milioni di euro per il 2027 e il 2028.
Le risorse sono destinate a finanziare interventi straordinari di manutenzione stradale.
L’indirizzo è stato confermato dal sindaco Stefano Bandecchi durante una riunione del 29 ottobre, alla presenza del direttore generale Claudio Carbone.
Secondo quanto riportato negli atti, la scelta è maturata dopo un’analisi delle esigenze delle diverse strutture amministrative.
La programmazione delle spese per la viabilità presenta tuttavia differenze rilevanti tra le annualità.
Nel 2027 sono previsti 23,4 milioni di euro per la manutenzione stradale, mentre nel 2029 la cifra scenderebbe a 2,9 milioni.
La diminuzione riguarda gli stanziamenti del bilancio pluriennale e non costituisce, di per sé, una misura delle opere effettivamente realizzate.
Musei, sport e patrimonio: come cambiano gli stanziamenti
La riduzione delle risorse interessa diversi settori dell’amministrazione comunale.
Tra le variazioni più consistenti figurano quelle relative a musei e pinacoteche, impianti sportivi, edilizia residenziale e recupero urbanistico.
| Settore | Previsione 2027 | Previsione 2029 |
|---|---|---|
| Manutenzione stradale | 23,4 milioni € | 2,9 milioni € |
| Assistenza e servizi | 13,5 milioni € | 10,7 milioni € |
| Patrimonio immobiliare, interventi | 6,3 milioni € | 1,3 milioni € |
| Edilizia residenziale | 4,1 milioni € | 1,3 milioni € |
| Impianti sportivi | 3 milioni € | 921 mila € |
| Progettazione e recupero urbanistico | 2,1 milioni € | 419 mila € |
| Musei e pinacoteche | 1 milione € | 430 mila € |
Gli stanziamenti per gli impianti sportivi passerebbero da 3 milioni a 921 mila euro, mentre quelli per musei e pinacoteche scenderebbero da un milione a 430 mila euro.
Anche gli interventi sul patrimonio immobiliare registrerebbero una contrazione significativa, passando da 6,3 a 1,3 milioni di euro.
Non tutte le voci, però, seguono la stessa tendenza.
Le risorse per stato civile, leva e servizi elettorali aumenterebbero da 402 mila a 718 mila euro, mentre quelle destinate alla gestione del patrimonio salirebbero da 2,7 a 3,2 milioni.
Autonomia finanziaria in crescita, ma restano i costi fissi
La nota integrativa contiene anche alcuni indicatori sulla struttura delle finanze comunali.
L’autonomia finanziaria è prevista in aumento dall’81,43% del 2027 all’83,79% del 2029.
L’indicatore misura il rapporto tra le entrate tributarie ed extratributarie e il complesso delle entrate correnti.
Il grado di rigidità del bilancio dovrebbe invece diminuire leggermente, passando dal 41,36% al 40,77%.
La documentazione precisa tuttavia che la rigidità effettiva è più elevata rispetto a quella rappresentata dall’indicatore, poiché nel calcolo non rientrano tutte le spese necessarie al funzionamento delle strutture comunali.
Tra queste figurano utenze energetiche, acqua, telefonia, imposte e altri costi ricorrenti.
Un ulteriore dato riguarda il fondo crediti di dubbia esigibilità, il cui importo presunto al 31 dicembre 2026 è indicato in 45,1 milioni di euro.
Si tratta di un accantonamento contabile legato al rischio di mancata riscossione di determinate entrate, non di una somma liberamente utilizzabile.
Entrate e spese in diminuzione nel triennio
Il quadro generale della programmazione mostra una riduzione delle dimensioni complessive del bilancio.
Le spese previste passerebbero da circa 240 milioni di euro nel 2027 a 201 milioni nel 2029, mentre le entrate scenderebbero da 200 a 184 milioni.
Questi valori aggregati richiedono di essere letti secondo la classificazione contabile del documento e non consentono, da soli, di determinare un disavanzo attraverso una semplice sottrazione.
La conclusione dei finanziamenti straordinari legati al Pnrr rappresenta uno dei principali fattori alla base della contrazione delle risorse destinate agli investimenti.
Il passaggio in Consiglio comunale sarà il prossimo momento decisivo per l’esame del bilancio 2027-2029, che dovrà definire le priorità finanziarie dell’amministrazione ternana tra manutenzioni, servizi e sostenibilità dell’indebitamento.
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