Terni  è diventato il primo comune italiano a introdurre un tesserino identificativo obbligatorio per i rider, avviando un esperimento normativo che ha già acceso un ampio dibattito tra istituzioni e sindacati. Il provvedimento è frutto di un lavoro congiunto tra l’assessorato alle Attività Produttive, guidato da Sergio Cardinali, e l’assessorato al Commercio dell’assessora Stefania Renzi, ed è stato inserito all’interno del nuovo articolo 65 bis del Regolamento di Polizia Urbana.

La misura, spiegano dal Comune, è stata pensata per “garantire maggiore sicurezza, combattere l’anonimato e contrastare il fenomeno del caporalato digitale”, attraverso un sistema che impone l’identificazione formale dei rider, i quali dovranno richiedere il tesserino al costo di 20 euro, presentando l’apposita modulistica.

La replica del sindacato: “Scaricati sui rider i costi dello sfruttamento”

Non si è fatta attendere la reazione della Nidil Cgil di Terni, il sindacato che rappresenta i lavoratori autonomi e atipici. Il segretario generale Barbara Silvestrini ha parlato di “un provvedimento iniquo e punitivo”, che colpisce i soggetti più fragili del mercato del lavoro invece di agire sulle piattaforme che li impiegano.

“Dietro l’apparente intento di garantire sicurezza e legalità, si scarica sui lavoratori autonomi più poveri la responsabilità di un sistema opaco”, ha dichiarato Silvestrini. “Invece di intervenire sulle aziende del food delivery, si colpiscono i singoli rider, imponendo nuovi costi e adempimenti burocratici”.

Il tesserino, ha aggiunto, “si traduce in una nuova gabella”, che rischia di aggravare ulteriormente la precarietà di chi lavora senza tutele né contratti stabili, creando discriminazioni e irregolarità.

Multe e rifiuto delle consegne: le nuove regole

Tra le novità introdotte, la possibilità per gli esercizi commerciali di rifiutare la consegna se il rider non espone il tesserino, e sanzioni amministrative da 80 a 480 euro in caso di inadempienza. Un ulteriore elemento di criticità, secondo il sindacato, che trasforma la tutela in un rischio sanzionatorio per il lavoratore.

“Mentre l’Unione Europea con la direttiva 2024/2831 si muove per garantire tutele ai rider, Terni – ha detto ancora Silvestrini – sceglie di burocratizzare e criminalizzare la povertà”. Il riferimento è alla nuova normativa europea che riconosce diritti e protezioni ai lavoratori delle piattaforme digitali.

Le richieste al Comune: sospendere il provvedimento e aprire un tavolo

Dalla Nidil Cgil arriva un appello all’amministrazione comunale per sospendere o ritirare l’applicazione del tesserino e per aprire un tavolo di confronto con le organizzazioni sindacali. “L’obiettivo – dice il sindacato – è costruire un sistema di tutele reali, in grado di garantire la sicurezza alimentare e la tracciabilità attraverso le piattaforme, non i rider, applicare il decreto legislativo 81/2008 su salute e sicurezza, riconoscere i rider come lavoratori etero-organizzati, dotati delle tutele dei subordinati, creare uno spazio fisico condiviso in città per assistenza sindacale, riposo, utilizzo dei servizi igienici e manutenzione dei mezzi. La legalità non si costruisce con nuove tasse sui lavoratori poveri – ha concluso Silvestrini –, ma con regole chiare per chi trae profitto dal loro lavoro”.